導讀:《山西省水污染防治條例》發(fā)布,計劃將于2019年10月1日開(kāi)始實(shí)施。據了解,這一《條例》被認為是江西較嚴水污染防治條例,具體表現在:一是罰款更高達100萬(wàn)元、排放標準嚴格于排放標準,二是重點(diǎn)流域嚴禁建項目、細化了城鎮和農村水污染防治規定。
“山西水資源缺乏,人均水資源量?jì)H為全國平均水平的七分之一”山西省人大常委會(huì )法工委法規審查和評估處處長(cháng)葉晉明介紹道?;诖?,《山西省水污染防治條例》(簡(jiǎn)稱(chēng)“條例”)發(fā)布,并計劃將于2019年10月1日開(kāi)始實(shí)施。
據了解,《條例》在山西水污染防治形勢的基礎上,以新修正的水污染防治法為依據,制定了八章五十九條,其中包括:工業(yè)水工業(yè)水污染防治、城鎮水污染防治、農業(yè)和農村水污染防治、水生態(tài)修復、地下水污染防治和飲用水水源保護。這是山西省繼大氣污染防治條例后,又一環(huán)保領(lǐng)域的基礎性法規,被號稱(chēng)是山西“最嚴”水污染防治條例。
具體嚴在哪些方面呢?主要表現在兩個(gè)方面。
一是《條例》授權省人民政府制定嚴于標準的水污染物排放地方標準。葉晉明處長(cháng)表示,山西水污染防治形勢嚴峻,流域、城鎮和農村水污染治理、水環(huán)境保護任務(wù)艱巨,所以針對主要污染物制定嚴于排放標準尤為重要。主要是《條例》中城鎮生活污水、工業(yè)廢水中的化學(xué)需氧量、氨氮、總磷等三項主要污染物綜合排放地方標準較為嚴格,具體表現如下:
除此之外,《條例》規定,對違法向工業(yè)集聚區污水處理集中設施排放的廢水未達標準的,更高將處罰100萬(wàn)元;對在飲用水水源準保護區違規建筑的,更高將處罰50萬(wàn)元。如下所示:
《條例》另一個(gè)值得注意的是,其中對重點(diǎn)河流沿岸的產(chǎn)業(yè)布局作出強制性要求,禁止新建焦化、化工等高風(fēng)險項目。
“優(yōu)化高污染高風(fēng)險行業(yè)空間布局、為新興產(chǎn)業(yè)騰出環(huán)境容量和空間,是保護重點(diǎn)流域生態(tài)功能,培育經(jīng)濟發(fā)展潛力的重要方式”山西省人大法制委副主任委員、常委會(huì )法工委主任蔡汾湘介紹說(shuō)。
此外對城市建成區內已建成的水污染較重的企業(yè)逐步實(shí)施搬遷或依法關(guān)閉。如下所示:
細化了城鎮和農業(yè)農村水污染防治規定,是《條例》的一大亮點(diǎn)?!稐l例》在第三章地表水污染防治中分別設置了城鎮水污染防治、農業(yè)和農村水污染防治兩個(gè)小節,針對不同水污染特點(diǎn),制定了更明確的目標,要求統籌建設污水處理設施、配套管網(wǎng)、再生水利用設施和污水水質(zhì)監測設施等。具體見(jiàn)下圖:
山西省生態(tài)環(huán)境廳副廳長(cháng)級監察專(zhuān)員李凌昇表示,《條例》的頒布實(shí)施,為山西省打好碧水保衛戰提供了強大的法律武器。此外,細化了城鎮和農業(yè)農村水污染防治規定,明確了地下水污染治理和水生態(tài)修復的相關(guān)規定,將開(kāi)啟全省水環(huán)境質(zhì)量改善“新征程”。